Qeveria ka propozuar një rregullim të ri për mënyrën si vlerësohen studimet e fizibilitetit dhe si zhvillohen procedurat për dhënien, ndryshimin dhe transferimin e kontratave të koncesionit si dhe të partneritetit publik-privat (PPP). Nisma synon të zëvendësojë kuadrin rregullues që ka qenë në fuqi dhe që lidhet me vendimin e vitit 2013.
Sipas draftvendimit, rregullat e reja do të përcaktojnë më qartë hapat që duhet të ndiqen gjatë gjithë procesit, nga vlerësimi i mundësisë së projektit deri te vendimmarrja për kontratat. Në fokus janë procedurat për dhënien e kontratave të koncesionit dhe PPP-së, si dhe veprimet që mund të lindin gjatë zbatimit, përfshirë ndryshimet dhe transferimet e kontratave kur kjo bëhet e nevojshme.
Një element i rëndësishëm i draftit është shfuqizimi i vendimit të vitit 2013, i cili ka rregulluar deri tani këtë fushë. Kjo do të thotë se qeveria po e mbyll periudhën e rregullave të vjetra dhe po vendos një set të ri dispozitash për mënyrën se si duhet të trajtohen studimet për fizibilitetin dhe proceset ligjore e administrative për koncesionet dhe PPP-të.
Përtej kuadrit rregullues, projekt-akti parashikon gjithashtu mënyrën e menaxhimit të procedurave që lidhen me kontratat konkrete. Kjo përfshin procesin e dhënies së tyre te subjektet përkatëse, si dhe procedurat për rastet kur kontratat duhet të pësojnë ndryshime ose kur mund të ketë transferim të tyre. Rrjedhimisht, rregullat e reja synojnë të krijojnë një logjikë të qartë, ku çdo fazë ka bazën e vet rregulluese.
Rregulla të reja për koncesionet dhe PPP-të: qeveria shfuqizon vendimin e vitit 2013
Draftvendimi i qeverisë vendos një kornizë të re për vlerësimin e studimeve të fizibilitetit, duke e lidhur këtë fazë me më pas procedurat për dhënien e kontratave. Në praktikë, kjo do të thotë se projektet që synojnë të shkojnë drejt koncesionit apo PPP-së duhet të kalojnë në një proces vlerësimi që përputhet me rregullat e reja. Qëllimi është që vlerësimi të jetë i strukturuar dhe të ndjekë parime të unifikuara.
Një pjesë tjetër e rregullimit lidhet me mënyrën se si do të trajtohen ndryshimet gjatë kohës kur kontrata është duke u zbatuar. Ndryshimet mund të jenë të lidhura me komponentë të projektit ose me aspekte të tjera të marrëveshjes, prandaj drafti synon të orientojë qartë procedurat që ndiqen kur lind nevoja për përshtatje. Për më tepër, parashikohet rregullimi edhe për transferimin e kontratave të koncesionit dhe PPP-së, një çështje që kërkon verifikim dhe disiplinim ligjor për të shmangur paqartësitë.
Në këtë kontekst, shfuqizimi i vendimit të vitit 2013 shërben si hap institucional për të vendosur një periudhë të re rregullimi. Vendimi i mëparshëm, i cili ka funksionuar si bazë rregullatore, zëvendësohet nga një draft i ri, duke i dhënë qeverisë mundësinë të hartojë rregulla të përshtatura me nevojat aktuale të menaxhimit të koncesioneve dhe partneriteteve publik-privat.
Me miratimin e këtyre masave, kuadri rregullues pritet të ketë ndikim në mënyrën se si institucionet përkatëse organizojnë hapat për studimet e fizibilitetit dhe për procedurat që shoqërojnë marrëveshjet e koncesionit dhe PPP-së. Draftvendimi vendos kështu një bazë të re për vlerësim, procedura dhe administrim kontratash, nga faza fillestare deri te rregullimet gjatë zbatimit dhe mundësitë për transferim.
Botuar fillimisht në Albeu
