Komisioni Qendror i Zgjedhjeve ka paguar rreth 300 mijë euro më shumë se sa kishte parashikuar fillimisht për gjashtë kontrata të dhëna me procedurë negociimi. Kontratat, të cilat lidhen me organizimin e zgjedhjeve të 7 qershorit, janë nxjerrë përmes të dhënave që u publikuan brenda vetëm dy ditëve nga KQZ-ja.
Ndryshimi në shifrat ka dalë në pah përmes kontratave me negocim që prekin shërbime të lidhura me votimin. Sipas të dhënave që u bënë publike në platformën digjitale të prokurimit, bëhet fjalë për shpenzime që tejkalojnë planifikimin fillestar për këto 6 kontrata, duke krijuar diferencë totale afërsisht 300 mijë euro.
Një prej kontratave kryesore në këtë rast është ajo për shërbime postare për votimin jashtë vendit. Kontrata u nënshkrua një ditë pas njoftimit për dhënie të saj. Ndërkohë, vetë njoftimi për nënshkrimin e kontratës u publikua të martën në platformën digjitale të prokurimit, duke i dhënë menjëherë publikut një vështrim mbi vlerën e parashikuar dhe atë që u miratua përfundimisht.
Vlera e parashikuar për kontratën e shërbimeve postare ishte 2 milionë e 85 mijë euro. Por sipas të dhënave, kontrata u dha për 275 mijë euro më shumë se shuma e planifikuar. Kjo do të thotë se për këtë komponent specifik të shërbimeve postare, shpenzimi përfundimtar rezultoi më i lartë, pavarësisht parashikimit fillestar që ishte vendosur në dokumentet e procedurës.
Procedura e negociuar, çka nënkupton rritja e ofertave mes kompanive
Në këtë kontekst, gazetaria ka sjellë në vëmendje edhe mënyrën se si funksionon procedura e negociimit pa publikim të njoftimit për kontratë. Eksperti i prokurimit publik, Ardit Dragusha, ka shpjeguar se në tenderët me negocim, me qëllim që të shpenzohet më pak, autoriteti kontraktues duhet të kontaktojë më shumë se një kompani. Qëllimi, sipas tij, është krijimi i një konkurrencë më reale mes operatorëve ekonomikë, në mënyrë që ofertat të garojnë jo vetëm për çmimin, por edhe për cilësinë e shërbimit.
Dragusha ka theksuar se kjo praktikë konsiderohet optimale në rastet kur përdoret procedura e negociuar pa publikim të njoftimit për kontratë. Ai ka nënvizuar se, edhe kur kontrata nuk është e hapur për publikun dhe nuk shfaqet në mënyrë të drejtpërdrejtë si tender i hapur, autoriteti kontraktues duhet t’i ftojë sa më shumë operatorë ekonomikë, në mënyrë që ata të garojnë mes vete. Sipas shpjegimit të tij, konkurrenca lidhet drejtpërdrejt me rezultatet financiare, por edhe me cilësinë e shërbimit që do të ofrohet.
Në dokumentet e publikuara lidhen afatet dhe rendi i veprimeve për kontratën për shërbimet postare. Njoftimi për nënshkrimin e kontratës u publikua të martën, ndërsa njoftimi për dhënie të kontratës ishte publikuar një ditë më herët. Ky afat i shkurtër kohor, së bashku me faktin se totalisht për gjashtë kontratat e dhëna me negocim është raportuar një diferencë rreth 300 mijë euro mbi planifikimin, e bën çështjen të jetë në fokus të monitorimit të prokurimit publik.
Në përgjithësi, gjashtë kontratat me negocim, të dhëna brenda dy ditëve nga Komisioni Qendror i Zgjedhjeve, janë lidhur me përgatitjet për organizimin e zgjedhjeve të 7 qershorit. Ndërsa kontrata për shërbimet postare për votimin jashtë vendit paraqitet si një rast konkret, ekspertiza e procedurës së negociuar dhe kërkesa që autoritetet të krijojnë konkurrencë përmes ftesave ndaj operatorëve ekonomikë shfaqet si një element i rëndësishëm në vlerësimin e mënyrës së funksionimit të këtyre procedurave. Ligji për Prokurim Publik kërkon respektimin e rregullave të caktuara, ndërsa të dhënat e publikuara tregojnë se, në rastin konkret, shifrat përfundimtare dolën më të larta se sa ishte planifikuar.
Botuar fillimisht në Koha.net