Hulumtuesi i lartë në Institutin e Kosovës për Drejtësi (IKD), Gzim Shala, ka reaguar ashpër ndaj një qasjeje të vlerësuar si të nxituar nga një anëtare e Komisionit të Pavarur për Media (KPM). Sipas tij, deklarimet për ndalimin e një emisioni janë bërë pa u zhvilluar më parë procedurat e nevojshme ligjore, çka, sipas Shalës, e vë në pikëpyetje mënyrën si trajtohen rastet brenda institucionit.
Shala thekson se deri më tani nuk është konstatuar asnjë shkelje konkrete, ndaj nuk mund të kërkohet masë ndëshkuese para se rasti të shqyrtohet nga organi kompetent. Ai argumenton se në momentin kur procedurat ende nuk kanë nisur, dalja publike me idenë e ndalimit të emisionit kthehet në një veprim që e tejkalon rolin institucional të KPM-së, e cila, sipas tij, duhet të merret fillimisht me shqyrtimin e fakteve.
“Ende pa nisur procedura, anëtarja e KPM-së shkoi direkt te masa: ndalimi i emisionit. Kjo nuk funksionon kështu. Ajo është në KPM për ta shqyrtuar rastin, për t’i parë faktet, për ta dëgjuar palën dhe në fund për të votuar mbi bazën e ligjit. Nuk është aty për ta vendosur masën në publik para se rasti të trajtohet fare”, ka deklaruar Shala. Në këtë mënyrë, hulumtuesi i IKD-së e lidh drejtpërdrejt logjikën e vendimmarrjes me respektimin e procedurave dhe me parimin që vendimi duhet të vijë pasi të jenë verifikuar elementet e rastit.
Ai shton se, nëse ekziston dyshim për shkelje, hapi i parë duhet të jetë inicimi i procedurës, zhvillimi i hetimit administrativ dhe vetëm pas konstatimit të shkeljes të shqiptohet masa përkatëse. Sipas Shalës, veprime të tilla si paralajmërimi i ndalimit të emisioneve pa ecur përmes rrugës ligjore krijojnë një presion që shkon përtej funksionit normal të institucionit. Ai vlerëson se deklarime të tilla prodhojnë efekt frikësues tek mediat dhe e zhvendosin debatin nga procesi formal në një qëndrim publik të parakohshëm.
Para çdo ndalimi, KPM duhet të ndjekë procedurë ligjore
Shala ka thënë gjithashtu se një deklarim i tillë përbën keqpërdorim të pozitës institucionale, me qëllim për të dërguar mesazh tek një emision dhe për të krijuar efekt frikësues te mediat. Në këtë kontekst, ai e sheh të problematik edhe mënyrën se si lidhen këto qëndrime me funksionimin e vet KPM-së si trup rregullator. Për Shalën, një sjellje e tillë institucionale nuk është pjesë e ushtrimit të zakonshëm të mandatit, por sinjalizon një qasje që mund të ndikojë në pavarësinë dhe në standardet e vendimmarrjes.
Hulumtuesi i IKD-së e lidh këtë situatë edhe me procesin e përzgjedhjes së anëtarëve të KPM-së, të cilin e ka cilësuar të kompromentuar. Ai shprehet se kur procesi i përzgjedhjes nuk është i besueshëm, nuk është çudi që edhe sjellja institucionale të shfaqë të njëjtat probleme. Sipas Shalës, KPM-ja ka marrë deri më tani dhjetëra vendime sanksionuese që, siç pretendon ai, kanë qenë në kundërshtim me ligjin dhe të shoqëruara me shkelje serioze procedurale.
Në përmbyllje, Shala argumenton se para se të paralajmërohen ndalime të emisioneve apo të ndërmerren veprime ndaj mediave, KPM-ja duhet të sigurojë ligjshmërinë e vendimmarrjes së vet. Ai thekson se është e rëndësishme që institucionet të kthejnë ligjshmërinë në vendimet e tyre, sidomos kur bëhet fjalë për masa që prekin punën e mediave. “Para se me paralajmëru ndalimin e emisioneve, KPM është mirë fillimisht me e kthy ligjshmërinë në vendimmarrjen e vet”, ka përfunduar Shala.
Botuar fillimisht në Telegrafi
